作为一项连续性、综合性的系统工程，媒体融合的迭代深化受到政策、技术、市场等多重要素影响，有着独特的发展背景和逻辑。2014年，媒体融合在国家顶层设计驱动下开始深化。发展至今，媒体融合已经形成了一套涵盖政策、技术、人力、市场等多维度的较为固定的运行模式。党的二十大报告提出，“巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论……加强全媒体传播体系建设”，着重强调媒体深度融合与意识形态工作的紧密联系，为新时代推进媒体深度融合明确了前进目标与实践指向。在此背景下，体制机制创新成为加强全媒体传播体系建设、促进媒体深度融合、打造新型主流媒体的关键。必须进一步开拓思路，转变观念，改进方法，创新媒体融合的体制机制，以推动媒体融合向更深层次拓展和延伸。
新一轮科技革命和产业变革催生传播方式向数字化、智能化转变，国内外环境等不断变化，机遇与挑战并存，媒体深度融合的体制机制创新具有必然性和迫切性。目前，传媒行业已经出现一系列新业态、新成就，但体系架构僵化、条块分割凸显、唯技术论明显、人才活力难以激发等融而未合的结构性障碍，阻碍了媒体融合的纵深化发展。根据媒体行业发展规律，媒体资源协调、运营形式、采编流程等方面变革必然需要体制机制变革创新，由此才能实现更高效的组织协同、内容生产与用户触达。如何满足深度融合中一体化发展和全媒体传播体系建设的要求，需要从体制机制创新方面找准突破口和着力点。具体而言，应从以下几个方面锚定方向，兼顾前瞻性布局、整体性设计、差异化建设，探寻媒体深度融合机制创新的实践路径。
推动整体战略体系创新
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》明确指出，“要深化主流媒体体制机制改革，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条”。国家广播电视总局印发的《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》也将“加快深化体制机制改革”“大力推进管理创新”作为指导性意见，足见对体制机制创新的重视。
我国媒体肩负着传递新闻信息、引导主流舆论、讲好中国故事等重大职责使命。媒体新闻舆论工作更是与国家舆论安全、意识形态安全以及国家形象建设紧密相关。因此，在顶层设计上，必须坚持党的领导，坚持正确政治方向，立足新时代国家发展规划，遵循媒体发展规律和移动互联网传播规律，重点应对主流价值边缘化、信息茧房、数字鸿沟等问题，确保媒体深度融合建设稳中有进，为新时代党和政府工作营造良好舆论氛围。同时，我国各级各类媒体数量众多，发展仍有差异，需要根据自身级别、所在地区、市场情况和发展实际进行差异化的战略布局，进一步推动媒体信息共享、资源整合和协作创新。
推动媒体内容生产机制创新
推动媒体深度融合，加快内容生产机制创新。首先，需要加快内容采编分发机制的转型升级，以促进内容形式的丰富，提供更多优质内容。智媒时代，单一信息呈现和传递方式已经难以满足多元化的信息需求。音频、图文、短视频、直播等多种媒介表现形式可以互相补充，提供丰富多元的内容，满足用户个性化、多元化的需求。
其次，用户也是内容生产机制的关键一环，要以人民群众喜闻乐见的方式传递优质内容和主流价值观。这要求及时了解互联网时代用户信息接收方式、阅读偏好的动态变化，瞄准用户需求，强化媒体内容的社交属性，以交互性吸引用户参与内容生产与传播，在引发用户情感共鸣的传播过程中实现正能量内容的接地气传播。
最后，媒体可通过自建客户端的方式打造内容聚合平台，完善内容引入、媒体入驻、内容分发、审核把关机制，探索全媒体内容的联动创作，跨媒体资源的共享利用以及用户参与的开放式创作模式，广泛集纳优质内容，营造良好的信息传播与服务生态空间。
推动媒体技术支持体制创新
人工智能技术的嵌入对社会生产生活带来极大影响。媒体深度融合需要技术的支持，因此需要建立更为完善的技术支持体制。
一方面，通过强化技术驱动，加深“内容+科技”融合程度，媒体发展应更加凸显其智能化、数字化定位，通过应用新型传播技术、加强技术研发以适应智能化社会的挑战。这包括在数据分析、人工智能、虚拟现实等领域的创新，以满足全媒体智能化传播的需要，充分发挥技术作为推进媒体生产力变革的驱动作用。另一方面，媒体技术在发展中也出现了信息茧房、隐私泄露等问题。掌握技术的主导权，关乎媒体品牌打造和竞争力提升，更关乎党的新闻舆论工作。因此，媒体机构应建立健全数据安全保障与技术管理体系，坚持党管媒体、党管数据，确保媒体技术在规范框架下运行，进而实现对媒体深度融合的持续动力输出。
推动媒体运营机制创新
伴随媒体融合纵深化，媒体机构的边界逐渐扩展至政务、服务、商务等领域，加强多元跨界合作，打造“新闻+政务服务商务”模式成为媒体深度融合的新常态。
不少媒体机构重新调整战略定位和品牌建设方向，融入社会治理全过程，打造治理型、全能型媒体，充分发挥媒体在社会治理中的建设性作用。这些媒体平台集纳了线上问政、社保缴纳等多元服务，强化了舆情监测功能，成为助力乡村振兴、建设智慧城市、打造服务型政府形象的重要推动力。此外，媒体应不断增强竞争意识和市场观念，形成媒体聚集效应，丰富媒体经营模式，实现媒体供给端资源重新配置，强化自身造血能力。值得注意的是，在媒体运营机制创新中，务必守正创新，以优质新闻内容产业灵活对接市场机制，协调好新闻本位与运营服务的关系。
推动媒体人才培养机制创新
充分重视人才在媒体组织管理、内容生产、技术应用、持续运营等各个环节的创造性作用，激发传媒人才活力，发挥媒体从业者的能动性，是媒体创新发展的关键。人才培养方面，应提供更加灵活多元的技能提升方式，满足深度融合时代对媒体人员的新要求。同时，鼓励不同媒体类型、不同领域的专业人士之间的合作交流，通过媒体合作项目、跨领域工作坊、人才交流平台等具体举措打造融通共享的交流机制，打破人才身份限制，促进媒体人才的多领域互通。人才考核方面，完善媒体内部绩效考核和分配机制，建立包含全媒体技术应用能力、跨领域跨平台创新能力、团队协调合作能力、数据分析能力、职业伦理意识等多维度、多方面的人才评价体系，通过奖励、晋升等方式激发人才的积极性和创造力，进而培养更具创新力和主动性的媒体从业人员，为媒体深度融合的生产体系提供支撑力量。
总之，媒体深度融合的体制机制创新是一个多方位、多层次的复杂过程。传媒行业要结合政策与市场因素，整合内部与外部要素，坚持灵活性、科学性、创新性，通过深化改革传统的组织管理、内容生产、技术应用以及运营模式创新等方面的体制机制，从而攻破媒体融合“深水区”。由此，媒体活力才可以被充分激发，以体制机制创新带动媒体实践中的创新，为加强全媒体传播体系建设，建构主流舆论新格局，维护国家意识形态安全，促进社会发展提供强有力支持。
（作者系中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任、研究员）